Особливості, соціальне призначення та види проваджень за зверненням громадян

Abstract

Розбудова соціальної, демократичної та правової держави безпосередньо пов’язана із збалансованим розвитком, який полягає у наданні, забезпеченні, реалізації та зміцненні суб’єктивних прав, свобод та законних інтересів громадян. Одним із способів захисту та забезпечення прав, свобод і законних інтересів громадян є надання державою права звертатися до органів державної влади або місцевих органів влади чи інших організацій з метою подання скарги, пропозиції чи заяви. Водночас вони реалізовують роль, яка полягає у додержанні законності та верховенства права у державному управлінні. Ступінь дотримання принципу законності та верховенства права у державі безпосередньо випливає із рівня участі громадян у державних справах. Однак, наявність дуже великої кількості скарг та зауважень щодо діяльності органів державної влади або органів місцевого самоврядування є негативним показником та знаком тривоги, адже це означає, що в державі треба щось суттєво змінювати, а також реалізувати заходи, які б покращили роботу працівників таких органів та організацій. Одним із найпотужніших кроків до збереження та зміцнення правопорядку є постійне вдосконалення, в першу чергу, законодавства і, насамперед, адміністративно-процесуальних норм, які регламентують надання можливості забезпечувати права та інтереси громадян шляхом звернення, адже без змін до законів на нормативно-правових актів неможливо почати діяти, бо це так званий каркас, який слугує для початку практичної діяльності, тобто реалізації та впровадження норм законодавства на практиці. Звернення громадян є найкращим способом реалізації їх прав та інтересів на законному рівні, адже такі звернення можуть стосуватися найрізноманітніших сторін суспільного життя – від загальнодержавних до суб’єктивних інтересів кожного громадянина. У науковій статті проаналізовано особливості, соціальне призначення, різновиди проваджень за зверненням громадян на основі та за допомогою нормативно-правової бази та праць, а також наукових досліджень вітчизняних українських вчених, які визначають дане питання. Досліджено поняття електронної петиції як різновиду звернень громадян.

The building of a social, democratic and legal state is directly related to the balanced development, which consists in granting, ensuring, realizing and strengthening the subjective rights, freedoms and legitimate interests of citizens. One of the ways to protect and ensure the rights, freedoms and legitimate interests of citizens is to give the state the right to apply to public authorities or local authorities or other organizations to file a complaint, proposal or application. At the same time, they play a role in upholding the rule of law and the rule of law in public administration. The degree of observance of the principle of legality and the rule of law in the state directly follows from the level of participation of citizens in state affairs. However, the presence of a very large number of complaints and comments on the activities of public authorities or local governments is a negative indicator and a sign of concern, because it means that the state needs to change something significantly, and implement measures to improve the work of such bodies and organizations. One of the most powerful steps to preserve and strengthen the rule of law is the continuous improvement, first of all, of legislation and, above all, administrative and procedural norms that regulate the provision of rights and interests of citizens by applying, because without changes to laws it is impossible to start acting, because this is the so-called framework, which serves to start practical activities, ie the implementation and enforcement of legislation in practice. Citizens' appeals are the best way to realize their rights and interests at the legal level, as such appeals can concern various aspects of public life – from the national to the subjective interests of each citizen. The scientific article analyzes the features, social purpose, types of proceedings at the request of citizens on the basis of and with the help of legal framework and works, as well as scientific research of domestic Ukrainian scientists who determine this issue. The concept of electronic petition as a kind of citizens' appeals is studied. The introduction of information technology in the practice of public administration is a requirement of modernity and the key to its effective implementation, as all developed countries aim to implement an effective and powerful e-government.