Правове регулювання господарської діяльності навчальних закладів

Abstract

У роботі сформульовано концепцію, надано дефініцію поняття «господарська діяльність НЗ»; виокремлено 14 історико-правових етапів процесу формування правового статусу НЗ; визначено як організаційно-господарську природу акта про утворення НЗ; запропоновано застосування непрямих засобів регулюючого впливу держави на діяльність НЗ; виділено інноваційну складову майна НЗ – перспективні майнові активи; наведено нормативні визначення істотних умов договорів за участю НЗ, мінімальних розмірів статутного капіталу для приватних НЗ. Удосконалено положення щодо: ліцензування, майнового забезпечення НЗ, характеристик послуг у сфері освіти. Дістали подальшого розвитку: класифікація НЗ; положення про державне фінансування НЗ; упорядкування функцій органів управління НЗ; пропозиції стосовно утворення об’єднань бібліотек ВНЗ; система засобів правового стимулювання НЗ і роботодавців до підвищення кваліфікації працівників; пропозиції про підвищення ефективності здійснення НЗ освітньої і неосвітньої платної діяльності; визначення меж імплементації норм Болонської декларації; положення про посилення державного контролю за релігійними НЗ; запровадження недержавної фінансової підтримки НЗ; адаптація для України зарубіжного досвіду.

Doctrine determination of concept «economic activity of EI» was given; singled out 14 historical and legal stages of the formation of the legal status of EI, defined as organizational and economic legal nature of the act of creation EI; prompted the introduction of indirect measures of regulative influence of the state, highlighted the innovative part of the property EI – «prospective property assets»; proposed regulatory definition of essential terms of agreements in the field of education, the minimum authorized capital for private EI. Improved provision for: licensing of proprietary software EI, characteristics of services in the field of education. We got further development: classification of EI, provision of state financing EI; organizing functions of management EI, proposals for the formation of associations of universities libraries, spurring employers to EI and training employees; proposals to improve the implementation of EI educational and not educational paid work; delimitation implementing rules of the Bologna Declaration, the provisions of strengthening state control over religious EI, introducing a private finance EI, provisions of international experience.

Диссертация содержит разработанный механизм решения важной задачи – усовершенствования положений правового регулирования хозяйственной деятельности учебных заведений (УЗ), соответствующего законодательства и практики его применения.