Особливості правового регулювання праці державних службовців

Abstract

Дисертацію присвячено аналізу особливостей правового регулювання праці державних службовців. Досліджуються місце, роль та поняття державної служби, порядок проходження державної служби посадовими особами державних установ, підприємств, закладів, сучасний стан правового регулювання службово-трудових відносин державних службовців як особливої категорії зайнятого населення України. Запропоновано авторський варіант поняття державної служби, державного службовця, зроблено пропозиції щодо подальшого удосконалення право-вого регулювання виникнення, розвитку і припинення службово-трудових відносин. Також аналізуються актуальні питання диференціації правового регулювання праці державних служ-бовців. Обґрунтовано низку рекомендацій стосовно удосконалення порядку реалізації службо-во-трудових відносин, дисциплінарної відповідальності державних службовців за невиконання чи неналежне виконання своїх посадових обов’язків. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3441

Диссертация посвящена анализу особенностей правового регулирования труда государственных служащих. Исследуются место, роль и понятие государственной службы, порядок прохождения государственной службы должностными лицами государственных учреждений, предприятий, ор-ганизаций, современное состояние нормативно-правового регулирования служебно-трудовых от-ношений государственных служащих как особенной категории занятого населения Украины. Предложен авторский вариант определения государственной службы как вида трудовой деятель-ности должностных лиц государственных институций, направленной на практическое осуществ-ление целей, функций и задач демократического, правового, социального государства. Выделение государственно-служебной деятельности как профессии среди других видов общественно-полезной деятельности дало возможность определить ее основные параметры и характеристики: сферой данной профессиональной деятельности являются органы государственной власти; этот вид за-нятий имеет собственное название – государственная служба; предметом труда исследуемой раз-новидности деятельности является информация. В пределах государственной службы осуществ-лено деление различных отношений на служебно-трудовые и государственно-служебные. Если служебно-трудовые отношения возникают в связи с заключением трудового договора или кон-тракта между гражданином Украины и государственным органом и касаются в основном порядка установления, изменения или прекращения условий труда государственных служащих, то сферой действия государственно-служебных отношений являются внешние управленческие связи опре-деленных государственных институций с теми или другими участниками общественных отноше-ний. При этом государственно-служебные отношения имеют вторичный, производный от слу-жебно-трудовых отношений характер, поскольку их юридическим основанием является трудовая связь государственного служащего с государственным органом, учреждением или организацией. Проанализированы актуальные вопросы дифференциации правового регулирования в сфере прохождения государственной службы, основания, порядок и условия возникновения служеб-но-трудовых отношений. Анализ дифференциации правового регулирования служебно-трудовых отношений государственных служащих сделал возможным разделить правовые нормы в этой сфере на общие нормы и группу специальных норм, которая включает тесно взаимодействующие между собой нормы-дополнения, нормы-исключения и нормы-приспособления. Указано, что дифферен-циацию правового регулирования труда государственных служащих необходимо проводить лишь в случаях, когда этого требует специфика их служебно-трудовой деятельности, цели и задачи госу-дарственной службы и обязательно в пределах, установленных общими нормами законодательства о труде. Обоснован ряд предложений по усовершенствованию порядка реализации служебно-трудовых отношений, применения мер дисциплинарной ответственности государственных служащих за не-исполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и оснований пре-кращения с ними служебно-трудовых отношений. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3441

Thesis is devoted to the analysis of office employees labor legal regulation peculiarities. The place, role and definition of state service, officials of state establishments, enterprises and institutions state service procedure, modern status of legal regulation of official and labor relations of office employees as special category of employed population in Ukraine are researched. Author’s version of state service and office employee definitions, necessity of legal regulation of official and labor relations by the norms of labor legislation including peculiarities provided by special legislation are proposed. Actual problems of legal regulation’s differentiation in the sphere of state service, grounds, conditions and procedure of official and labor relations origin are also analyzed. A number of propositions as to improvement of official and labor relations’ realization procedure, discipline responsibility of official employees for omitting or not proper performance of their legal duty and grounds of stopping official and labor relations with them are substantiated. When you are citing the document, use the following link http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3441